協助審視「私有原住民保留地買賣契約書範本」及「私有原住民保留地租賃契約書範本」涉及相關法律適用
| 發文單位： | 法務部 |
|---|---|
| 發文字號： | 法律字第 10603517350 號 |
| 發文日期： | 民國 107 年 02 月 06 日 |
| 相關法條： | |
| 要 旨： |
有關協助審視「私有原住民保留地買賣契約書範本」及「私有原住民保留
地租賃契約書範本」涉及相關法律適用，法務部之說明意見
|
主 旨：
有關函請協助審視「私有原住民保留地買賣契約書範本」及「私有原住民保留地租賃
契約書範本」乙案，復如說明二至四。請查照參考。
說 明：
一、復貴會 106 年 9 月 11 日原民土字第 1060057296 號函。
二、按山坡地保育利用條例第 37 條規定：「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民
開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿五年者，無償取
得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限；‧‧‧。」復依原
住民保留地開發管理辦法第 18 條第 1 項規定：「原住民取得原住民保留地所有權後
，除政府指定之特定用途外，其移轉之承受人以原住民為限。」查民法第 765 條規
定：「所有人，於法令限制之範圍內，得自由使用、收益、處分其所有物，並排除他
人之干涉。」是除依上開條例及辦法相關規定，私有原住民保留地所有權移轉之承受
人以原住民為限外，其他有關處分、收益及使用等，基於所有權能之行使，應依民法
、土地法及相關法令規定辦理。故基於私法自治、契約自由原則，除違反強制禁止規
定或違反公序良俗外，當事人得自由約定私法上權利義務，合先敘明。
三、有關「私有原住民保留地買賣契約書範本」部分：
（一）按表意人與相對人通謀而為虛偽意思表示者，其意思表示無效，但不得
以其無效對抗善意第三人，民法第 87 條第 1 項定有明文。所謂通謀虛偽表示，係
指表意人與相對人相互明知為非真意之表示而言，故表意人之相對人不僅須知表意
人非真意，並須就表意人非真意之表示相與為非真意之合意，始為相當（最高法院
48 年台上字第 29 號判例意旨參照）；另但書規定所謂不得以其無效對抗善意第三
人，係謂善意第三人固得主張其無效，但亦得主張為有效，若主張其有效時，則表
意人不得以無效加以對抗（王澤鑑著，民法總則，2008 年 10 月修訂版，第 388
頁）。第三人主張表意人與相對人通謀而為虛偽意思表示者，該第三人應負舉證之
責（最高法院 51 年台上字第 215 號判例意旨參照）。查該範本第 3 條第 1 項後
段規定：「復依民法第 87 條規定，表意人與相對人通謀而為虛偽意思表示者，其
意思表示無效。」本為法律禁止規定，是否置於注意事項即可？且該範本第 3 條
第 1 項後段規定，未一併引述民法第 87 條第 1 項但書規定，是否易誤會通謀虛
偽意思表示之法律效果對任何人皆屬無效？又該範本第 3 條第 2 項所定情形，是
否所有具體個案均符合通謀虛偽意思表示之要件，而得逕予於契約中明定一律為通
謀虛偽意思表示？不無疑義。
（二）買賣契約書範本第 16 條第 2 項內容，是否指私有原住民保留地買賣與
消費關係（指消費者與企業經營者間就商品或服務所發生之法律關係）有關（消費者
保護法第 2 條第 3 款規定參照）？請貴會審酌釐清。
四、有關「私有原住民保留地租賃契約書範本」部分：
上開範本第 16 條及第 18 條與租賃契約書範本簽約注意事項第 8點及第 9 點
內容，是否指私有原住民保留地租賃與消費關係有關（消費者保護法第 2 條第 3 款規
定參照）？租賃契約書範本簽約注意事項第 7 點第 3 款所列契約書條款次是否正確？
併請貴會審酌釐清。
正 本：原住民族委員會
副 本：本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（3 份）
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| 資料來源： | 法務部法規諮詢意見 |
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