「大到不能倒」銀行名單Q2出爐 金管會將祭2大監控措施
時間:2019/03/03 06:05
金管會研擬對系統性重要金融機構祭出監理措施。資料照
全球金融海嘯後,金融機構「大到不能倒」受關注。
金管會已研議推動國內系統性重要金融機構監理措施,初步已經先以「銀行大咖」為主,預計今年最快第二季、最慢第三季底前「大到不能倒」的銀行名單將出爐,下一階段則將再把「保險大咖」納入。
據了解,金管會將透過兩大監控措施,去強化大型金融業體質,一是「壓力測試」,被選中的「銀行大咖」每年都要做官版的壓力測試,看是否可以年年通過官方的「模擬考」,一旦沒通過模擬考,內部就須評估是否需要增資、或是降低風險性資產。
二是,這些被挑中的銀行大咖,普通股權益將再增加2個百分點,沒達到的銀行,恐將掀起增資潮。
據金管會規劃,採取監理措施時,將給國銀至少2年緩衝期,去提高最低資本要求;如提高普通股權益2個百分點時,不排除參考日本、香港例子,給這些「銀行大咖」緩衝期,如給2年緩衝期,等於每年提高1個百分點。
被金管會挑中的銀行大咖,必須現金增資,才能拉高普通股權益,外界預期將掀起增資潮。
但官員認為,本國銀行的普通股權益很高,就算「銀行大咖」的法定普通股權益(目前為7%)需再加上2個百分點,也僅是9%,預期尚不至於會掀起大規模增資潮。
據資料顯示,2018年全體本國銀行平均普通股權益比率為11.14%,多數銀行普通股權益都高於9%。
官員也說,預計今年將預告修法,且在法規公布時,一併公布我國系統性重要金融機構名單,且初期會先以銀行為主。
官員說,因金控僅僅是負責子公司管理,因此金控不會納入,反倒是「保險業」有可能會評估跟進。
至於如美國要求提出復原及清理計畫等,金管會則評估不會納入。
所謂「復原及清理計畫」是指當出這些銀行大咖出現問題時,要處分那些資產、如何自救等。
有點類似「生前遺囑」(living will),讓銀行在危機發生時能自救,不會波及市場穩定,也不會動用納稅人的錢。
官員說,銀行大咖還沒出現問題時,就要他們寫「生前遺囑」,這猶如是作文比賽,因為當真正出現問題時,可能大家都忙著自救、恐沒有餘力去救別人,到底「誰會願意買?可以賣給誰?」沒有人可以提前預知,真正發生情況時的金融環境狀況。(廖珮君/台北報導)
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