柯P上任迄今還債520億錢從哪來？專家解密讓你秒懂
時間：2018/10/26 17:37
台北市長柯文哲上任3年多還債520億元，讓外界相當好奇錢從哪來。資料照片
台北市長柯文哲日前在臉書宣布北市3年半還債520億元，脫離千億債務俱樂部，卻也引發外界質疑錢從哪裡來？
根據財稅專家分析指出，地方政府最重要的收入就是稅收，若稅收增加，財務管理又得宜，確實是有辦法還這麼多債。
依據台北市各年度未償債務餘額表，債務從2014年柯文哲當選台北市長的1468.7億元，到今年9月底只剩下948億元，短短3年多已經還掉520.7億元。
而各縣市主要收入都來自地方稅，包括地價稅、土增稅、房屋稅、使用牌照稅、娛樂稅、印花稅、契稅等等。
觀察台北市近年地價稅、土增稅及房屋稅收入情況，從2014年起，地價稅稅收為224億元，2016年公告地價大幅調升後，稅收增至295億元，去年則達到298億元，4年以來共有1037億元；土增稅及房屋稅收入過去4年總收入為772億元與570億元，三個項目合計2379億元。
專家表示，一般來說，稅收即便是超徵，也未必代表有多的錢可以拿來還債，且必須要超收的部分能夠大過於負債金額，在收支平衡下，才會有稅基剩餘，也才可以做一些預算安排不下的事情。
但以北市歲入歲出餘絀（即是歲入與歲出的差額）來看，2014年到2017年分別為212億、301億、241億以及133億元，可看出北市確實在扣除所有花費後，還有剩下來的錢。
舉例來說，政府歲入、歲出就跟一個家的收入、支出一樣，歲入歲出餘絀若是正數，即代表在扣除所有花費後還有剩餘的錢，可以拿來做還過去的債務或是做其他建設。
現任的財政部長蘇建榮之前出任台北市財政局長時，也力推「還債」，他曾說過，每年多餘的錢有兩種處理方式，
第一是稅基剩餘，放在公庫，要編預算時可以拿出來用；
第二是還債，當初北市府都是每年編66億還債。
但蘇建榮認為，如果市府有多餘的錢，雖然可以放在稅基剩餘，但債務這麼多，一年所產生的利息也有2、30億元，如果可以拿去還債，未來有重大建設也可以增加舉債空間，所以他才建議柯文哲把多餘的錢先拿去還債。
在「動用基金」這塊，專家以公庫法解釋，法律賦予地方政府跟基金借款，因為第一、基金是自己管的；第二、基金不是銀行，不會對外進行貸款業務，因此地方政府跟基金借錢可以取得比外面更低的利率。（劉懿慧／台北報導）
本文出處:https://tw.finance.appledaily.com/realtime/20181026/1454975/
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