專家認為政府若沒有正確引導回流的海外資金投資實業，不少資金將會流入房市，重演炒房潮。
圖／聯合報系資料照片
今年起，台版肥咖條款（共同申報準則，ＣＲＳ）正式實施，預計二○二○年六月國內金融機構首次申報，並於九月交換金融帳戶資訊；由於國內房市去年並未呈現明顯好轉現象，而今年實施的肥咖條款並未包括房地產在內，避居台灣的資金對國內房市可能產生的影響，確實值得關注。
台灣原本未實施肥咖條款，唯自二○一○年美國通過外國帳戶稅收遵從法案（ＦＡＴＣＡ），要求外國金融機構向美國國家稅務局報告美國納稅人的帳戶資訊後，海外大戶資產紛紛流入台灣，並以壽險業境外保險業務或國際保險業務分公司避稅，造成政府在境外資金處理及加入國際組織的困難。
為順應國際局勢變化，二○一七年十一月財政部公布「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」，也就是所謂的台版「肥咖條款」，主要是針對非本國稅務居民審查，包含在海外銀行帳戶的資金、基金及各種金融投資產品等，都在審查的目標內；今年開始實施ＣＲＳ，並自二○二○年起第一次與其他國家或地區進行稅務用途金融帳戶資訊交換，過去利用資訊不對稱在各國的海外資產將無處可藏。
一般而言，在經濟全球化的現代社會中，可以同時增加個人與國家財富的國際貿易十分重要，而其間所牽涉到的稅賦徵收與財富分配問題也愈來愈受到重視；由於各國產業型能不同，稅制各異，在資訊無法互相流通下，潛藏不少避稅空間，部分富人將資產移到享有減稅或免稅優惠的國家，以達到避稅效果；基於稅賦公平及有所得就必須課稅的基本考量，因而有國際間金融帳戶資訊交換機制的主張。
因此，經濟合作暨發展組織發布跨政府協議，主要目的在建立國際間金融帳戶資訊交換的機制，並與帳戶持有人的稅務居住國進行資訊交換報告，因而有共同申報及盡職審查準則的產生；其中ＣＲＳ主要精神即是各國政府透過交換訊息，讓全球金融帳戶透明化，以打擊利用海外帳戶跨國逃稅和不合理避稅行為，並對海外免稅天堂的所得都能課稅。
各國政府透過「肥咖條款」，要全球金融機構申報客戶資料，但不動產不是金融帳戶資料，亦即肥咖條款對國內房地產的影響相對較小，這也是有不動產業者認為收益型及具保值性不動產，將成為資金停泊站的原因，對國內景氣不佳的房地產而言，將是一項相對有利的誘發因素。
另外，未來全球版肥咖條款若將不動產排除在外，將有利於收益型及具有保值性的不動產，例如商用不動產或豪宅等。目前國內房市處於量增價穩走勢，加上整體經濟表現不佳，房市表現不如預期，唯若高資產族群進場，雖尚不至於帶動房價全面暴漲，但對當前不甚景氣的房市應有積極的促進作用。
文章來源:聯合報 謝明瑞／淡江大學金融研究所教授
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