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容移代金起爭議傳特殊娛樂業金主圈籌逾30億南部狂掃公設保留地

2023/08/18 22:49文/記者林耀文

南部近來傳出一些資金雄厚的特殊娛樂業者合組金主投資團，已籌資逾30億元，鎖定精華區大筆公設保留地狂掃貨。

針對容積移轉代金(容移代金)專款專用限制是否能取消議題，營建署表示，依都市計畫法，公共設施保留地之取得，得以容積移轉方式辦理。

是為協助政府解決私有公共設施保留地所有權取得問題，並保障公設地所有權人權益，不能隨意改為他用。

南部則傳出有資金雄厚的特殊娛樂業合組金主投資團，已籌資逾30億元，鎖定精華區大筆公設保留地掃貨，將成為今年南部土地市場購地大咖。

營建署指出，都市計畫法第83條之1授權訂定的「都市計畫容積移轉實施辦法」第9條之1規定，已明定代金用途應專款專用取得與接受基地同一主要計畫區的私有公共設施保留地。

營建署說明，政府為開闢公共設施，該土地補償費與公共建設工程費用係二種不同費用，容移代金應專款專用於土地補償費，如開放容移代金可用於公共建設工程費用，將影響土地補償費用之運用，無助於解決政府因財源短缺致長期未能取得保留地問題，政策美意將大打折扣，也容易遭致政府只想賣容積卻不解決公設地問題的批評。市政府應同步積極編列開闢工程所需預算經費，協調議會審查通過，以利公共建設推動。

另外，容移代金限取得同一主要計畫區之私有公共設施保留地，係為維護地區發展公平性，並避免降低都市公共環境服務水準，法令也規定，同一主要計畫區無私有公共設施保留地可供取得者，不得再申請折繳代金，係為確保接受基地移入容積所收取之代金，應用於取得同一主要計畫之私有公共設施保留地之公平性，亦能適度控管同一主要計畫地區之都市發展總量，避免因增加容積，造成降低都市公共環境服務水準之情形。

南部土地市場最近盛傳，二、三十年前即從特殊娛樂業轉型，陸續投入土地市場的百億大咖們，最近聯盟一些金主圈，共同集資逾30億元，鎖定南部精華區的大筆公設保留地，等待解編後開發機會，包括南科周圍善化、新市、麻豆一帶及安平5期重劃區、中西區等，與北高雄瑞豐夜市商圈、大昌商圈、陽明商圈、火車站商圈、小港漢民商圈等，業者資金雄厚也無推案壓力，後續購地推案動作，引起建築業界矚目。

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公共設施保留地(示意圖)