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※關於土地法第 104 條疑義

發文單位：法務部

發文字號：法律決字第 0950017801 號

發文日期：民國 95 年 05 月 10 日

要旨：關於土地法第 104 條疑義

主旨：關於土地法第 104 條規定疑義乙案，本部意見如說明二，請查照參考。

說明：

一、復貴局 95 年 5 月 3 日台財產局管字第 0950013323 號函。

二、按土地法第 104 條第 1 項規定：「基地出賣時，地上權人、典權人或承租人有依同樣條件優先購買之權。房屋出賣時，基地所有權人有依同樣條件優先購買之權。…。」其立法意旨在於使房屋與基地之所有權合歸於一人所有，使法律關係單純化，以盡經濟上之效用，並杜紛爭。準此，本條之立法目的既係重在房屋與基地之所有權合歸於一，並盡經濟上之效用，則該建物合法與否應非重點，亦即本條所稱之「房屋」應不以合法房屋為限。

惟民法第 148 條規定：「權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的。行使權利，履行義務，應依誠實及信用方法。」本條誠信原則乃任何權利行使與義務負擔之共通指導原則，地上權人、典權人或承租人向基地所有權人主張土地法第 104 條第 1 項之基地優先承購權時，亦不外。若地上權人、典權人或承租人等人係以不合法之房屋，違反誠信原則之方法，主張土地法第 104 條第 1 項之基地優先承購權以阻斷其他人購買基地時，自應為法所不許。附為敘明。

正本：財政部國有財產局

副本：內政部、本部法律事務司（3 份）

資料來源：法務部法規諮詢意見

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