產學落差 費率審定一年一吵
2021/10/11 05:30
今年太陽能光電各項建置成本漲幅
業者喊漲13.2％ 差距近10百分點
記者張慧雯／特稿
太陽光電躉購電價費率每年調整一次，因太陽能產業原物料波動大，每年調整都會出現爭議；近年來因各國寬鬆貨幣政策、疫情供應鏈重組等，各項原物料成本大漲，下游系統業者感觸最深，認為躉購費率至少應調漲十三．二％，而審定會初步認定明年期初建置成本只比今年多三．○六％，雙方認知差距近十個百分點，當然又吵起來。
前幾年吵最兇的一次是二○一八年，當時太陽能產業三大公協會的太陽光電發電系統公會、太陽光電產業協會及SEMI太陽光電委員會都跳出來，痛罵負責訂定躉購費率的審定委員會「不接地氣」。
審定委員會成員以學者居多，基於把關職責，學者多是依據政府機關公告的相關資料作為計算基礎，他們認定是依法有據、但在業者角度卻是「落後資訊」；當原物料波動不大、反彈聲浪不高，但波動大時、雙方對立就會升高。
二○一八年時，能源局公告隔年再生能源躉購費率將大幅調降，離岸風電降幅十二．七一％、地面型太陽能降幅也達十二．一五％，不僅太陽能業者跳腳，離岸風電業者也宣布不惜停工，逼著能源局重新訂定隔年躉購費率；自此業者「相當不放心」，每年都緊盯審定委員會開會進度，隨時主動發聲抗議。
早在今年七月底就召開第一次審定會，當時找了不少業界參與提供意見，多家業者表態「原物料上漲約二十至三十％，建議可參考公共工程物價指數來調整，讓費率真實反映」；也有業者直接提出躉購費率至少應調漲十三．二％以上，才能反映大幅增加的建置成本。
業者雖反映一大堆，但歷經兩個多月討論，審定會初步認定明年的期初建置成本只比今年多三％，與業者期待差很大，也難怪此次躉購費率定價還只在「工作會議小組」階段，業者就忍不住大聲抗議，希望能引起「高層」注意，不要等到年底公告後引發更大反彈，再來亡羊補牢。
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