就業人數成長 海嘯來最低 9月年增5.8萬人
2019-11-02 23:01經濟日報 記者林于蘅╱台北報導
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根據主計總處完成的人力資源調查，受到少子高齡化、景氣趨緩波及勞動市場不佳、再加上畢業季因素等三大影響，今年9月就業人數較去年同期增加5.8萬人，不僅為全年最低數字，更創下金融海嘯以來最低增幅。
主計總處公布的近十年各月就業人數與上年同期增減值比較，2019年1-9月各月的就業人數年成長數目，以1、2月的7.6萬人最高，9月份5.8萬人最低；往前推到過去十年，今年9月的就業成長數目，僅次於的2009年的負12.7萬人，2009當年主要是受前一年的金融海嘯影響，全年就業人數都呈負成長。
排除金融海嘯及2000年網路泡沫等景氣因素，在2015年以前，我國就業人數每個月的年增都超過10萬人，也曾有數月突破20萬人的現象，但近年來已降至10萬人以下，今年9月更跌破6萬人。
主計總處國勢普查處副處長潘寧馨表示，9月就業人口成長趨緩，大部分屬於人口結構變化的問題，反映的是人口供給面減少；他並指出，根據國發會人口推估報告，我國15至64歲的工作年齡人口已經在2015年達最高峰1,737萬人，並開始遞減。
潘寧馨說，如果針對15歲以上的工作人口來看，回推15年前的出生率，確實能發現相對應的缺口；民間人口下滑會遞延15年以上，導致日後進入勞動市場的人數也會變少。
反而是50歲至64歲的就業人數，則連續十年維持正成長，甚至65歲以上就業人口，也已連續八年持續成長，是過去未有過的現象，反映台灣的就業人口的高齡化逐漸明顯。
潘寧馨坦言，有別於早期一般人或許工作到50歲左右，便會自動退出勞動市場，近年確實有注意到退休年齡有延後的趨勢；因此，也有聲音呼籲台灣的中高年齡層勞動力仍待開發，面對人類平均壽命延長，中高齡勞參率也隨之成長。
除此之外，國發會日前發布的9月景氣對策信號時也指出，景氣趨緩現象已經擴及勞動市場，9月非農部門就業人數年增率為0.57%，創下近36個月最低，且該項指標也轉呈代表「低迷」的藍燈，表現疲弱。
主計總處認為，少子高齡化是就業人口趨緩的結構性主因，觀察就業人口的不同年齡組成的增減，我國30歲至34歲就業人口在最近五年來，每個月都呈現萬人以上跌幅，甚至高峰時還達8.4萬。
至於當前失業情勢，9月失業率為3.8%，較8月下降0.09個百分點。主計總處表示，受畢業季影響，每年失業率在6至8月都會相對攀升，並在9月轉為下降。
主計總處指出，今年9月的失業率單月減幅，是近三年同期最小值，顯示畢業季因素淡化後，失業率的回穩情勢不如往年；此外，9月失業率與去年同期相比，仍上升0.04個百分點，為近三年同月最高。
即便如此，潘寧馨仍強調，景氣面仍應觀察季節調整過的失業率，從2017年9月以來，季調失業率一直在3.69％至3.75％間震盪，因此，整體失業情勢仍處於相對穩定態勢。
經濟日報提供
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