日照權衝擊 危老重建申請腰斬
2020-10-18 03:17:17聯合報 記者施鴻基／新北報導
新北市有近160萬間住宅，其中30年以上老舊房屋超過4成、65萬間以上，原訂今年5月截止的危老重建條例展延5年，雖可擴大規模補足10%獎勵，但逐年遞減2%；加上7月實施的日照權，近3個月來申請案件腰斬，市府憂心影響民眾申請意願。
全市30年以上老屋眾多，40年以上占22%左右，50年以上約10%，雖說老舊不代表危險，也可透過補強繼續使用，但潛在的危險確實比新房屋多。新北市老屋數量眾多，幾乎無法解決，重建的新房屋永遠比不上房屋老化的速度，10年內30年以上房屋恐破百萬間。
內政部營建署2017年訂定都市危險及老舊建築物加速重建條例，提供10%容積獎勵給重建房屋，原本限期3年，到今年5月截止；但後來發現依然有許多危老住宅尚未重建，政策轉向決定展延。去年底起趕辦危老重建數量明顯增加，不過和全市老屋數量相比，依然少之又少。
新北市都更處總工程司李擇仁說，營建署同意以逐年遞減2%方式再延5年，但如果基地規模達到200平方公尺，可獎勵2%，每增加100平方公尺，再給基準容積0.5%獎勵，上限依然是10%，希望民眾擴大重建面積爭取容積獎勵。
不過目前僅適用住宅區或住商混合區，工廠和工業區在推動立體化政策後，去年起已不適用。
李擇仁說，今年5、6月曾有一波案件搶掛潮，單月數量約為40件，但7月日照權修法公布後，馬上下降到20件左右。
他說，興建大樓想避免影響周邊住戶的日照權，就可能要讓基地退縮或降低樓層高度，民眾會評估容積獎勵是否足以彌補損失的空間，也就會衝擊申請意願。目前前2年條件仍優惠時如果未申請，日後條件日趨嚴格，意願恐怕會愈來愈低。
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