㊣內政部不動產及地政相關函釋.新聞－房地產陳總部落客

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地籍測量實施規則第 280 條

【公布日期文號】內政部95年9月22日台內地字第0950145747號函

【要　　旨】建築基地辦理分割或合併後，於申請辦理建物第一次測量時，地政機關應於建物測量成果圖上記載異動後之全部建築基地地號

【內　　容】本案建築基地地號如何註記乙節，查辦理土地複丈與建物測量補充規定第12點及本部89年3月20日台（89）內地字第8972408號函已有明文，復查本案建築基地辦理分割或合併，造成建築基地地號現況與使用執照登載之基地地號不一致情形應如何確認，如本案係發生於使用執照核發之前者，則申請人須向建管機關申請使用執照基地號更正；如於使用執照核發之後發生者，則毋須向建管機關申請使用執照基地號更正，得逕由地政機關依基地分割、合併前後土地登記簿及地籍圖對照地號辦理。

惟本案不論發生於使用執照核發之前或後者，依前開規定及函釋意旨，地政機關於辦理建物第一次測量時，仍須就申請人申辦當時之地籍資料，於建物測量成果圖上記載異動後之全部建築基地地號。

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有關貴府函詢私有建築物法定空地範圍亦為供民眾通行之現有巷道，是否可受理捐贈一案，復請查照。

‧建築管理組

發布日期：2013-07-02

內政部函 102.07.02.台內營字第10208063893號

說明：

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Mar 30 Fri 2018 17:28
土地徵收條例【協議價購】《三》#土地買賣#持分土地#持分房屋#0912-913923高仕陳總

土地徵收條例

《第 11 條》

【公布日期文號】內政部90年4月4日台內地字第9006173號

【要旨】為配合行政程序法施行，直轄市或縣（市）主管機關接獲核准徵收案件，於依法辦理公告徵收前，應注意辦理事項

【內容】按行政程序法業於90年1月1日起施行，是自該法施行後，有關需用土地人申請徵收案件，經本部核准徵收交由各該直轄市或縣（市）主管機關依法辦理公告徵收前，直轄市或縣（市）主管機關須否再依行政程序法規定通知被徵收土地及土地改良物所有權人陳述意見？相關應注意辦理事項為何？為避免各直轄市或縣（市）主管機關接獲本部核准徵收案後，滋生後續執行之困擾，致無法辦理公告徵收，影響用地取得時程，爰經本部於本（90）年3月22日邀集交通部、經濟部及各直轄市或縣（市）政府會商獲致結論，並參照法務部90年3月28日法90律字第009099號函（如附件）規定如下：
（一）有關本部土地徵收審議委員會第16次至第19次審議原則通過之案件，如預算問題業已補正完竣，將由本部逕予核准，併請需用土地人於該直轄市或縣（市）主管機關公告徵收前，先查明其申請徵收前是否已確使所有權人有陳述意見之機會，並依下列方式處理：
1.如經需用土地人查明申請徵收前已確使所有權人有陳述意見之機會者，由各需用土地人逕函知各該直轄市或縣（市）主管機關後，由該直轄市或縣（市）主管機關依法辦理公告徵收等手續。
2.如經需用土地人查明後，認尚未使所有權人有陳述意見之機會者，則應依行政程序法第104條規定，訂定一定期間並通知所有權人於該期間內提出陳述書，並由需用土地人彙整該陳述書後送由各該直轄市或縣（市）主管機關。如經直轄市或縣（市）主管機關審認該陳述書之內容未涉及依法不得徵收等相關實體事項者，則逕由直轄市或縣（市）主管機關依法辦理公告徵收等手續。如該陳述書之內容已涉及實體事項者，則直轄市或縣（市）主管機關應先將該陳述書及原核准徵收計畫書送由本部依法處理。又如所有權人未於該一定期間內提出陳述書者，則由需用土地人逕函知各該直轄市或縣（市）主管機關後，由該直轄市或縣、（市）主管機關依法辦理公告徵收等手續。
（二）除本部土地徵收審議委員會第16次至第19次審議原則通過之案件外，另有關需用土地人於本（90）年4月30日（含）以前申請徵收之案件，如徵收土地計畫書內未載明申請徵收前是否已確使所有權人有陳述意見之機會者，於本部核准徵收後，需用土地人及直轄市或縣（市）主管機關亦應先依前開𡛼方式辦理。

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Mar 30 Fri 2018 17:20
土地徵收條例《協議價購》(二)#共有不動產買賣#0912-913923高仕陳總

土地徵收條例

《第 11 條》

【公布日期文號】內政部94年10月17日台內地字第0940066484號函

【要旨】協議價購應由需用土地人與土地所有權人雙方進行溝通，召開會議為方式之一，非一定要以此方式為之

【內容】按土地徵收條例第11條規定：「需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通、水利、公共衛生或環境保護事業，因公共安全急需使用土地未及與土地所有權人協議者外，應先與所有權人協議價購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議者，始得依本條例申請徵收。」其立法意旨係為尊重私有財產權益，非有必要，應儘可能避免徵收，故公益事業用地之取得，應先以協議價購或其他途徑如：聯合開發、設定地上權、捐贈等方式，與所有權人協議取得用地，協議不成，始得依法徵收之。準此，除有特殊情形外，協議取得為申請徵收土地或土地改良物之先行程序，應由需用土地人與土地所有權人雙方進行溝通協議，召開會議為協議方式之一，尚非一定要以此方式為之。本案土地所有權人既已表示同意讓售土地，自無須再召開會議進行協議。

【公布日期文號】內政部94年6月30日台內地字第0940009424號函

【要旨】因辦理公共建設之需，須取得美國政府在台所有之土地及建物，辦理協議價購或徵收事宜，相關文書得依規定向美國在臺協會臺北辦事處送達

【內容】本案經轉外交部以94年6月23日外北協行字第09401117110號函復略以：「美國在臺協會」係美國政府依據「臺灣關係法」設立之非營利性法人組織，該協會臺北辦事處並經外交部依據「駐華外國機構及其人員特權豁免條例」認可為美國政府之駐臺代表機構。本案有關需就美國政府所有之土地及建物辦理協議價購或徵收事宜，相關文書得依行政程序法第70條第1項規定，向美國在臺協會臺北辦事處送達。

【公布日期文號】內政部94年4月1日台內地字第09429052651號函

【要旨】土地所有權人曾領取協議價購款而未移轉所有權予政府之土地，逾15年是否得繳回原領之款項，而以該等土地參加既成道路土地標購等事宜

【內容】一、依法務部94年3月25日法律字第0940006279號函暨本部地政司94年3月7日內地司字第0940000522號函辦理。
二、經酌整法務部及本部地政司意見如次：
（一）有關土地所有權人已領取協議價購補償款，政府機關因故未辦理所有權移轉登記，致請求土地所有權人辦理所有權移轉登記之消滅時效完成，土地所有權人是否得再次以該等土地參加既成道路土地標購1節，類此案例，實務見解有認原有協議價購之法律關係並未消滅，不准土地所有人辦理徵收之請求（臺中高等行政法院91年訴字第394號、92年訴字第137號、92年訴字第480號及最高行政法院91年判字第390號判決參照）。惟具體個案之處理，宜就個案事實依法審酌。
（二）契約之解除謂當事人之一方因行使解除權而使契約自始歸於消滅，以回復訂定契約以前之狀態；解除權之發生原因有二，一為因當事人以契約訂定者，謂約定解除權，包括契約訂立時之約定，及訂定契約以後另行訂定契約承認當事人得行使解除權，一為因法律規定發生之解除權（如民法第254條至第262條、第359條、第363條等）。又解除權人及其相對人為契約之雙方當事人或繼承其地位之第三人。換言之，契約之一方當事人縱將契約所生債權讓與第三人，苟未將契約所生法律關係，包括債權及債務亦一併讓與，使第三人概括繼承讓與人之法律上地位，則契約當事人並未變更，解除權仍由讓與人行使（孫森炎「民法債編總論」下冊，第742、745至757頁參照）。土地所有權人返還當年之協議價購款，如其真意係解除契約，其所衍生之爭議，宜參酌前揭說明，依具體個案依法審認。

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Mar 30 Fri 2018 16:58
土地徵收條例《協議價購》解釋函令【一】#持分土地#持分房屋#建地買賣#0912-913923高仕陳總

土地徵收條例

《第 11 條》

【公布日期文號】內政部101年12月11日台內地字第1010373546號函

【要旨】市價資訊之取得方式

【內容】一、按土地徵收條例第11條規定，協議價購應由需用土地人依市價與所有權人協議。市價係指市場正常交易價格，會隨市場交易狀況變動、交易雙方對交易標的價值認知、價格基準日等而有議價空間，並非單一絕對值，故需用土地人辦理協議價購作業前應廣泛蒐集市價參考資料。
二、有關本部101年3月15日台內地字第1010307672號函，係提示有關協議價購市價資訊之取得可參考政府相關公開資訊、不動產仲介業相關資訊或委由不動產估價師查估等3種取得市價管道，並非限制需用土地人應以前開3種管道為市價取得方式，同函亦敘明地政機關得以提供一般正常交易價格公開資訊作為協議價購市價參考資料；至前開所稱政府相關公開資訊，可包含各級政府公布不特定人均可查得之各項不動產價格資訊（如公告土地現值占一般正常交易價格比率、房地產交易價格簡訊、不動產交易實價……等），無論以何種方式取得之市價資訊均可作為需用土地人與所有權人協議時之參考值。至需用土地人欲採何種價格與所有權人協議，屬其內部授權協議範圍，由需用土地人本於權責自行決定，非以提交地價評議委員會評定為前提，惟應於協議時妥與所有權人說明其市價之訂定方式，並作成紀錄。

【公布日期文號】內政部101年10月11日台內地字第1010328533號函

【要旨】不動產估價師受託辦理土地徵收協議價購階段市價評估依據

【內容】一、需用土地人依據土地徵收條例第11條規定以市價與土地所有權人協議價購，倘若委託不動產估價師查估協議價購之參考市價，按不動產估價師法第19條第2項規定：「不動產估價師受託辦理估價，應依前項技術規則及中央主管機關之規定製作估價報告書，於簽名後交付委託人。」爰不動產估價師受託查估市價，需依不動產估價技術規則（以下簡稱技術規則）規定辦理，估價報告書應記載事項則依技術規則規定製作。
二、至於「土地徵收補償市價查估辦法」（以下簡稱查估辦法）係依土地徵收條例第30條第4項授權訂定，用以規範「徵收補償市價」之地價調查估計程序、方法及應遵行事項。於上開條例第30條正式施行後，依查估辦法第3條規定：「不動產估價師受託查估土地徵收補償市價者，應依本辦法辦理。」爰不動產估價師應依查估辦法辦理徵收補償市價查估，於查估辦法規定須依技術規則查估之條文，方有依該規則查估之適用。

【公布日期文號】內政部101年9月19日台內地字第1010303131號令

【要旨】以市價達成協議價購者，免徵土地增值稅

【內容】依土地徵收條例第11條規定以市價達成協議價購者，應屬平均地權條例第42條第3項規定自願按徵收補償地價售與需地機關，準用同條第1項免徵土地增值稅規定。

【公布日期文號】內政部101年3月15日台內地字第10101307672號函

【要旨】市價資訊之取得方式

【內容】按本部101年2月2日台內地字第1010085864號函釋：「協議價購應依市價與所有權人協議，所稱市價係指市場正常交易價格，該市價資訊之取得可參考政府相關公開資訊或不動產仲介業之相關資訊，或委由不動產估價師查估。」是以，倘有需用土地人請貴府提供市價資訊，請貴府地政機關（地價單位）惠予配合提供，並得以一般正常交易價格之公開資訊作為參考。如地政機關因配合提供而有增加相關費用，該費用由需用土地人負擔。

【公布日期文號】內政部98年8月10日台內地字第0980149872號函

【要旨】土地所有權人死亡未辦繼承登記之協議價購程序

【內容】依土地徵收條例第11條規定：「需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通、水利、公共衛生或環境保護事業，因公共安全急需使用土地未及與土地所有權人協議者外，應先與所有權人協議價購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議者，始得依本條例申請徵收。」故需用土地人與所有權人協議乃土地徵收之先行程序。需用土地人於依規定通知所有權人協議時，如已知登記簿所載之所有權人已死亡，為免行政程序有瑕疵，致影響核准徵收處分之效力，需用土地人仍應先洽戶政機關查明其合法繼承人，並通知其協議（本部93年1月13日台內地字第0930062723號函送「土地徵收法制座談會」會議紀錄參照）。隨文檢附辦理用地取得經查土地所有權人死亡該用地取得作業後續處理事宜流程圖供貴機關參考並請轉知所屬用地單位。

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