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財團法人法第 45 條第 2 項第 4 款「不動產之處分或設定負擔」之適用疑義

發文單位：法務部

發文字號：法律字第 11103511970 號

發文日期：民國 111 年 09 月 15 日

要旨：

有關財團法人法第 45 條第 2 項第 4 款「不動產之處分或設定負擔」之適用疑義

主旨：

有關貴部函詢財團法人法第 45 條第 2 項第 4 款「不動產之處分或設定負擔」之適用乙案，復如說明二、三，請查照。

說明：

一、復貴部 111 年 6 月 29 日文版字第 1113017215 號函。

二、按財團法人法（下稱本法）第 45 條第 2 項第 4 款規定：「下列重要事項，應經董事會特別決議，並陳報主管機關許可後行之：…。四、不動產之處分或設定負擔（第 4 款）。…。」本款不動產之處分或設定負擔包括法律上之行為（例如移轉所有權、信託及設定抵押權）及事實上之行為（例如建築物拆除重建）。財團法人如擬處分不動產，應將處分之原因、方式、條件、價格等重要訊息，提交董事會特別決議，於陳報後主管機關許可後方可行之（本部 111 年 4 月 20 日法律字第 11103505630 號函參照）。次按本法第 20 條第 1 項規定：「財團法人除依其他法律或捐助章程規定得為保證者外，不得為任何保證人。」財團法人如得為保證人，將使其財務處於不穩定狀態，進而影響其正常運作，爰明定除依其他法律或捐助章程規定得為保證者外，不得為任何保證人。另財團法人提供財產為他人設定擔保物權，就其財務之影響而言，與為他人保證人之情形無殊（本條立法理由、最高法院 74 年台上字第 703 號判例參照），是如無本項除書所定情形亦不得為之。

三、本件來函所詢土地合建及信託事宜是否屬本法第 45 條第 2 項第 4 款「不動產之處分或設定負擔」乙節，應視個案土地合建及信託事宜之具體內容，與貴部來函所述「都市危險及老舊建築物加速重建條例」相關規定及實務運作情形而定，惟因來函所述事實尚有未明，宜請貴部先行釐清後，參照上開說明，本於職權審認。

正本：文化部

副本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）

資料來源：法務部

財團法人法第45條

1.董事會之決議，種類如下：
一、普通決議：全體董事過半數之出席，出席董事過半數同意行之。
二、特別決議：全體董事三分之二以上之出席，出席董事過半數同意行之。但本法或捐助章程有較高之規定者，從其規定。
2.下列重要事項，應經董事會特別決議，並陳報主管機關許可後行之：
一、捐助章程變更之擬議。
二、基金之動用。但第十九條第四項第三款所定之財團法人，依捐助章程規定動用者，不在此限。
三、以基金填補短絀。
四、不動產之處分或設定負擔。
五、董事之選任及解任。但捐助章程規定，董事會得以普通決議行之者，不在此限。
六、其他經主管機關指定之事項。
3.前項重要事項及第三十四條第一項之議案，應於會議十日前，將議程通知全體董事及主管機關，並不得以臨時動議提出。
4.民間捐助之財團法人董事任期屆滿，董事會無法依第二項第五款規定完成改選者，除捐助章程有反對之規定外，得報請主管機關許可後，以董事會普通決議改選之。