打炒房5招砍2招 預售禁換約 排除「非自願」
2022/04/04 05:30
預售屋禁止換約轉售擬比照房地合一稅二．○模式，針對非自願換約訂定排除條款。（資料照）
〔記者徐義平／台北報導〕為抑制房市炒作，內政部去年底再度修正「平均地權條例」及「不動產經紀業管理條例」等地政二法，並祭出打房五招，其中炒房者最重可處三年刑責，因爭議過大，法案在行政院待審時，內政部已主動刪除；而預售屋禁止換約轉售也擬比照房地合一稅二．○模式，針對非自願換約訂定排除條款，因調職、非自願離職或其他非自願性因素，可排除換約限制。
三年刑責條文確定刪除
內政部擬修法推出的打、炒房措施，以預售屋禁止換約轉售、炒房者最重可處三年以下刑責、私法人購買住宅採許可制等三項，引發最多爭議。 因罰則入刑條文涉違憲，且違反自由市場交易原則，已確定刪除；預售屋禁止轉售則擬採正面表列排除個案，僅私法人購屋採許可制尚未出現調整跡象。
根據預售屋禁止換約轉售原修法條文，除配偶、直系血親、二親等內旁系血親外，預售屋合約不得換約轉賣給第三人；據透露，在行政院召集跨部會協商過程中，財政部建議除非買賣雙方或內部人檢舉，要主管機關逐件稽查曠日廢時，應表列禁止預售屋轉售例外情況，讓業界有明確的參考依據。
不動產開發商全聯會也向多位立委陳情，強調憲法保障人民的財產權、締結及轉讓契約的自由及權利，將換約直接認定為炒房，不僅可能違憲、且不合理；因預售案到完工交屋動輒三年，若買方遇上經濟或家庭變故、離職、遷徙等狀況，難道要逼著這些購屋者走投無路嗎？
排除條款傾向正面表列
據透露，因目前房地合一稅二．○已針對非自願交易訂有排除條款，內政部傾向採取類似方式正面表列，排除非自願性因素者的限制，例如無力清償債務或欠稅、二親等以內血親發生重大事故、非自願離調職等。
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