大陸兩會 對台灣的影響
2019-03-23 01:49經濟日報 社論
大陸全國兩會。 中新社
中國大陸最近召開全國人大及政協會議，即一般所通稱的「全國兩會」，此是中國大陸年度最大的政治集會，在台灣並沒引起太多注意，但是對台灣的影響不應等閒視之。
台灣首先應關注是中國大陸經濟成長減緩的影響，2019年中國大陸經濟成長率仍會持續下修，會跌破6.5%；李克強總理在工作報告中指出，目標將會訂在6%到6.5%之間。
這訊息顯示中國大陸經濟不但不會回復以往8%以上，甚至兩位數的高成長階段；也將脫離近年來所標榜維持6.5%到7%之間，所謂新常態經濟成長模式。
中國大陸經濟成長放緩，並不全然代表大陸市場萎縮。
在李克強報告中一再提及讓人民有感，可以過好日子的重要性，顯示中國大陸不再一味衝出口，追求高成長，反而走向更重視民生，希望提振國內市場創造需求以拉抬經濟；並著重在分配，特別強調2020達成全面脫貧目標的重要性，使全民可以共享經濟成長的紅利。
中國大陸未來將藉由國內政策，例如減稅，促進企業融資及振興國內投資等方式提振內需市場，使外資及國內企業可以留在中國。
未來這些企業的能否轉軌成功，攸關中國大陸經濟能夠順利轉型。
事實上，近年來大陸經濟已經轉向擴內需、重分配及穩成長的模式，只不過此次所面臨的環境更為嚴峻。
在美中貿易戰未熄火下，美國持續對中國大陸施壓，也結合其他國家要求共同圍堵中國大陸，使得在中國大陸從事加工出口貿易，以台商為主的外資企業，以及大陸本土企業，必須進行調整。
未來中國大陸加工出口貿易比重會大幅降低，許多企業已經重新布局開始轉移生產據點，東南亞是首選；未來台灣除了必須吸引這些企業也可以來台灣投資外，由於東南亞也是海外台商主要聚集之地，一直與台灣維持密切關係，所以也必須因應東南亞市場競爭環境的變化。
加工貿易是過去台灣在中國大陸營運的主要模式，不但促進了台灣對中國大陸投資，也帶動台灣對中國大陸的出口。
此種生產模式目前正面臨空前的挑戰，大陸台商無論是轉往台灣或第三地生產，或是在中國大陸就地轉型升級，政府除了協助這些台商外，也應有完整的措施以增加其與台灣供應鏈的連結。
目前美中經貿談判進入關鍵時期，美中貿易戰在2018年11月底暫時休兵以後，雙方已進行多回合的談判；中國大陸雖然釋出不少利多，例如加強採購以降低貿易失衡，放寬金融業投資限制，以及加強保障智慧財產權，但美方仍不接受，未來能否達成協議仍有待觀察。
在兩會期間，中國大陸絕口不提讓美國感到芒刺在背的「中國製造2025」，顯見中國大陸已有讓步。
特別是之前美國對由中國大陸進口約500億美元產品課徵25%額外關稅，主要均是針對「中國製造2025」的重點項目，對於中國大陸已經造成影響，中國大陸自然想早些脫身。
不過未來只要大陸技術威脅還在，美國還會持續施壓；即使未來中國大陸利用大量採購，美中貿易逆差得以削減，但這種只有可能短期奏效，治標而非治本的方式，美國絕對不會滿意，雙方經貿交鋒與科技衝突仍會持續。
兩岸問題也是兩會另一焦點，由於兩岸僵局依舊持續，中國大陸將延續習近平之前的談話主軸，對台灣採取強硬的立場，兩岸關係仍然以對抗為主軸而不容樂觀。
對於在美中貿易戰中一直配合美國來抗衡中國大陸的台灣而言，也應評估如何面對後美中貿易戰兩岸關係的發展，以及兩岸產業供應鏈的變化。
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