防投資詐騙 投信投顧修法全案保留送院會朝野協商
2023/05/03 19:18
為遏止投資詐騙廣告，立法院財委會今天審查「投信投顧法」相關修正案，最後全案保留送院會協商。（記者王孟倫攝）
〔記者王孟倫／台北報導〕為遏止投資詐騙廣告，立法院財委會今天審查「投信投顧法」相關修正案，此次修法有投資廣告「6大禁止行為」、「3大新措施」及「3項免除連帶責任」；不過，由於主管機關與朝野立委之間各有不同意見，經討論後，決議全案保留、送院會朝野協商。
金管會主委黃天牧表示，考量近年網路投資詐騙猖獗，多透過網路投放不實廣告方式誤導投資人，為貫徹有價證券投資或業務招攬之網路廣告資訊透明公開，防堵投資詐騙廣告流竄，因此，擬具證券投資信託及顧問法增訂第七十條之一條文草案。
首先，這次修法的重點為投資或業務招攬之廣告，禁止6大行為，包括：使人誤信經核准經營特許業務；從事投資分析，有招攬客戶或投資勸誘行為；有保證獲利之表示；以推薦或過去績效使人誤認投資確可獲利之表示；冒用名人或公司名義，招攬或引誘投資；相關之其他不當推介行為。
其次，這次修法有「3大新措施」，包括「實名制」及「下架機制」，若於刊登或播送後，始知有不應刊登或播送情事者，應立即移除、限制瀏覽、停止播送或為其他必要之處置（即廣告下架）。第三措施是負「連帶損害賠償責任」。
再者，有任何其中一項就可減輕或免除其責任：第一、未自刊登或播送廣告行為獲有財產上利益。 第二、經司法警察機關通知或經檢舉後，立即移除廣告、限制瀏覽、停止播送或為其他必要之處置 。第三、刊登或播送廣告行為非出於故意或重大過失。
不過，立委也各自提出不同修正條文，例如：林楚茵及郭國文認為要限縮免除責任，也就是給予網路平台更大的監督；不過，金管會仍主張上述原有的行政院版本。
另外，時力黨團主張，若網路平台業者登詐騙廣告，必須訂有下架或移除的期限，若屆期遲遲未改善，主管機關（金管會）可以處30到100萬罰鍰並得按次處2至5倍罰鍰，直到改善為止。
不過，金管會回應，尚非網路平台業者之主管機關，若增訂罰則有逾越行政主體的管轄權及投信投顧法規之範圍疑慮。最後，立院財委會決議，全案保留、送院會朝野協商。
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